数据产业春风来六部门联手绘制高质量发展蓝图
近期，中国数据产业迎来了重大利好消息。国家发展改革委联合五部门共同发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，旨在推动数据产业在未来几年内实现快速增长和结构优化。
根据《意见》的规划，到2029年，中国数据产业的年均复合增长率预计将超过15%。这一增长将伴随着产业结构的显著优化，催生出一系列数智应用的新产品、新服务和新业态。同时，还将涌现一批具有国际竞争力的数据企业，显著提升数据产业的综合实力，并基本形成区域聚集和协同发展的格局。
今年以来，中国数据战略布局持续深化，相关政策制度密集出台。市场分析认为，这些政策有望充分释放企业数据资源的价值，推动以数据为关键要素的数字经济高质量发展。在政策、技术、供需等多重因素的共同支撑下，数据产业链将迎来新一轮的高速发展，AI Infra、数据要素和信创将成为核心发展方向。
数据产业是一个利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用的新兴产业。它包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设等多个环节。《意见》提出，要优化产业发展环境，鼓励对初创企业的投资，支持设立数据产业投资引导子基金，并推动数据基础设施的互联互通和一体化算力体系建设。
为了加快数据要素价值的释放，《意见》还明确了要培育数据资源企业、做强数据技术企业、扶持数据服务企业、做优数据应用企业和发展数据安全企业。特别是在数据服务企业方面，《意见》提出要支持这些企业围绕数据流通交易提供专业化服务，培育一批新模式新业态的数据流通交易企业。
在数据资源开发利用方面，《意见》鼓励企业围绕工业制造、现代农业、商贸流通、金融服务、绿色低碳等行业领域，打造一批“数据要素×”典型场景。同时，还支持企业面向人工智能应用创新，开发高质量数据集，推动“数据即服务”、“知识即服务”和“模型即服务”等新业态的发展。
数据产业正逐渐成为中国经济的新增长点。近年来，中国数据战略布局不断演进，相关政策制度密集出台。例如，国家数据局等五部门印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，深化公共数据和企业数据的融合应用。
中办、国办公布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》提出，到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升。而国家数据局等17部门联合印发的《“数据要素X”三年行动计划（2024—2026年）》则提出，到2026年底，数据要素应用将大幅拓展，成为经济增长的新动力。
中国国际经济交流中心资深专家委员、国际货币基金组织原副总裁朱民表示，中国正在构建创新型的数据产业体系，该产业有望成为未来经济的新增长点。据初步测算，未来几年，中国数据产业有望保持20%以上的年均增长速度。
研究报告显示，中国数据产业市场规模正在不断扩大。2023年中国数据库市场规模已超过520亿元，预计到2028年将达到930.29亿元。中信证券认为，在政策、技术、供需等因素的共同支撑下，数据产业链有望迎来新一轮的高速发展。
甬兴证券建议关注两条投资主线：一是全国层面有望受益于全国性数据平台建设的公司；二是区域及垂直行业层面有望受益于公共数据授权运营的公司。这些公司有望在数据产业的快速发展中受益，并推动中国数据产业迈向新的高度。
